Le CDA a obtenu une « Attestation de Reconnaissance » émanant de la Direction Régionale de la Santé Publique Analamanga. Cette attestation est attribuée au Conseil de Développement d’Andohatapenaka pour sa précieuse collaboration avec la DRSPA.

La cérémonie du 19 Mai 2017  s’inscrit dans le cadre de l’accompagnement du  Système des Nations Unies (SNU) qui vise à renforcer le rôle de la Société Civile  dans la promotion de la bonne gouvernance, des droits de l’homme, du genre et de l’Etat de droit.

Les  ouvrages et manuels reçus, matérialisent la création d’un Rayon Droits de l’Homme au sein du futur Centre de Documentation en Droits de l’Homme du CDA

M. Omer KALAMEU, Conseiller aux Droits de l'Homme du Bureau de la Coordination résidente du Système des Nations Unies à Madagascar, Haut- Commissariat aux Droits de l'Homme

Comme tous les Acteurs Locaux de la zone d’intervention du CDA, les membres de la Cellule de Veille du nouveau Fokontany Ivolaniray ont également bénéficié de formation en participation citoyenne le 15 et 16 mai 2017. Cette formation contribue au renforcement de leur capacité afin qu’ils puissent prendre en main leur propre développement et devenir partenaire-relais du CDA dans leur quartier respectif.

La rencontre annuelle des partenaires de SCCF 2017 s’est tenue à Antananarivo du 10 au 12 mai 2017 dernier. Cette rencontre a pour objectifs de :

• Valoriser les expériences menées sur le terrain par chacun des partenaires ;

• Permettre l’échange participatif et constructif entre tous les partenaires ;

• Tirer les leçons des réussites et des échecs des différentes initiatives présentées ;

• Mettre en réseau les partenaires pour favoriser des échanges ultérieurs.

Présentations par participants des activités menées suivant des thématiques prédéfinies :

• Formation et insertion professionnelle des jeunes malgaches

• Accompagnement des petits producteurs pour améliorer la sécurité alimentaire et la protection de l’environnement

• Développement des capacités institutionnelles et organisationnelles

• Mutualisation des savoirs et des expériences

• Formation et préparation à la gestion des urgences

• Mobilisation citoyenne et démocratie locale

• Émergence et développement de collectifs d’associations

Participation de la société civile aux politiques publiques

Renforcement de capacité sur les divers types d’Indicateurs

Conférence sur la sécurité foncière (SIF)

Présentations des organismes internationaux (CRS, Fonds communs, Développement et Paix, RTM,

Entraide et Fraternité, Actions de Carême).

Planification 2018

Dans le cadre du programme quinquennal 2017-2021, afin de calquer les acquis et les bonnes pratiques du précédent projet, le CDA a continué d’élargir sa zone d’intervention. Le Fokontany « Ivolaniray » du IVème Arrondissement, District de Tana IV, cette fois-ci, est choisi parmi les 8 fokontany préalablement identifiés. Ce nouveau Fokontany fait partie des zones qui comme tant d’autre, savourerait le gout du développement.

Avant d’intervenir dans ce nouveau Fokontany, l’institutionnalisation des actions du programme 2017-2021 a été effectuée le 26 avril 2017 dans la salle de mariage du 4ème Arrondissement, ayant pour but de rendre partie prenante les différents responsables étatiques (District, Communes, Arrondissements et les Services Techniques de Concentration (STD) dans la mise en œuvre du programme.

Le PSAE est un projet bénéfique, même pour les employés du CDA par le fait qu’il offre des formations et renforce parfois la capacité des responsables de tous les Axes. Trois sessions de formation ont été dispensées à l’intention de chaque représentant des Axes et Service y compris les cadres du CDA :

1. Enseignement Social de l’Eglise (ESE) effectuée le 19 avril 2017,
2. Administration territoriale au Service du Développement le 21 et 22 avril 2017
3. Protection de l’enfance réalisée le 2 et 3 juin 2017.

25 personnes ont pu suivre ces formations et renforcer leur capacité. Non seulement, le CDA favorise le développement de la communauté mais aussi il veille à ce que ses employés puissent individuellement aussi atteindre l’Excelsior pour ainsi être un « modèle » comme énonçait les quelques lignes de son hymne « nous sommes la lumière de notre quartier - Isika izao no fahazavana ho an’ny faritra rehetra ».

«Désormais, l’analphabétisme ne constituerait plus un facteur de blocage pour leurs vies socio-économiques»

De Décembre à Aout 2017, dans le cadre du partenariat entre le LION’S CLUB IARIVO et le CDA, 50 adultes analphabètes issus des couches les plus vulnérables d’ Andohatapenaka et environs ont bénéficié d’ un cours d’alphabétisation suivi d’un appui nutritionnel une fois par semaine.

Le 20 Avril 2017, les apprenants ont reçu un certificat attestant leur capacité à compter, à lire et à écrire.

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Des séries de danses folkloriques malgaches alternées par des séances d’animation socio-culturelle entre les jeunes de la réinsertion formation professionnelle du CDA et les 80 membres du scouts féminins international et les membres du scoutisme féminin de Madagascar. La journée a été clôturée par un déjeuner convivial (menu malgache).

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Grâce à l’appui de l’Association EAU VIVE France, Alia a été parrainé depuis l’année scolaire 2011 jusqu’en 2017.

Issu d’une famille nombreuse, ses parents n’arrivent pas à prendre en charge sa scolarité après son obtention du diplôme de BEPC dû à l’insuffisance de leur ressource financière.

Alia arrive à continuer ses études jusqu’au Baccalauréat en Enseignement Professionnel et Technique avec une mention Assez-Bien en 1993.

De ce fait, il est motivé à continuer ses études avec l’appui de leur parrain jusqu’à l’Université où il a eu son diplôme de Technicien Supérieur en filière Management d’Administration à l’Institut de Formation Technique (IFT) ce mois de mai 2017.

A ce jour, il continue ses activités de bénévolat au CDA pour enrichir ses expériences avec une geste de reconnaissance envers tous ceux qui ont contribué, de près ou de loin, dans son cursus.

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Les actions du CDA à travers le Projet de Solidarité d’Andohatapenaka et Environnants (PSAE), visant à responsabiliser progressivement la communauté se poursuivent. Durant ces cinq ans de travail acharné, le PSAE n’a cessé, dans la mesure du possible, d’éduquer la population dans la participation à la gestion de la cité pour que le développement soit POUR et PAR la population.

Depuis le mois de décembre 2016, l’équipe de mise en œuvre s’est concentrée sur des différentes activités :

ESPACE DE CONCERTATION

Cet espace de concertation fait partie d’un renforcement de capacité en technique de plaidoyer visant à résoudre les problèmes au niveau local.

La 3ème rencontre, depuis la mise en place de cet espace de concertation, s’est déroulée le 7 décembre 2016. Cette séance suivie de débat a duré deux heures et s’est concentrée sur l’interprétation du décret statuant le fonctionnement, le rôle et l’attribution du Fokontany (structure administratif).

Extraits des différentes interventions lors de cette rencontre :

Intervention de la représentante de l’Office de Education de Masse et Civique (OEMC) du MEN (Ministère de l’Education Nationale) :

Rappel sur les droits et devoirs des citoyens Appel à tous les citoyens à s’entraider et à prendre en main leur propre développement. Les démarches à suivre en cas de réclamation de la transparence et la redevabilité auprès des responsables : Consulter et entretenir directement avec l’accusé ; Dresser une plainte au cas où il n’écoute pas ; Demander une Assemblée Générale au sein du Fokontany respectif ; Répondre par une lettre et éviter le mode verbal ; Suivre les étapes hiérarchiques et les instances compétentes ; Faire la grève et la publication médiatisée (journal).

« Les citoyens ne sont pas des ennemis du Chef Fokontany mais plutôt ses collaborateurs ».

Propos d’un simple citoyen lors de la séance-débat :

Suivant notre constitution, le décret sur la nomination du Chef Fokontany est indiscutable. Cependant, un Chef Fokontany doit avoir un Plan de Développement de Quartier. Aussi, il doit établir et présenter un Contrat Programme auprès du Chef de District.

Par ailleurs, le « Fokonolona » a besoin du compte-rendu émanant du Fokontany : Redevabilité. Le Chef de District est également responsable en cas d’échec ou de défaillance d’un Chef Fokontany parce qu’il l’a nommé sans consultation populaire ».

Intervention d’un observateur de la vie publique (SEFAFI : SEhatra FAnaraha-maso ny FIainam-pirenena)

La mise en œuvre du décret 2009-890 régissant le fonctionnement, le rôle et l’attribution du Fokontany fait défaut. Rappel de l’existence du décret 2015-957 relatif à la mise en place de la Structure Locale de Concertation des Collectivités Territoriales Décentralisées émise par le gouvernement le 16 juin 2015. Ainsi, il a attiré l’attention de l’assistance sur la modalité d’application de ce décret, en tant que besoin. « Qui va ordonner le Maire d’opérationnaliser cet espace ? »

La mission de Diffusion des Droits Humains figure dans le Programme de Travail Annuel, à savoir

Le renforcement des activités de diffusion des droits lié à la violence domestique, à la succession et aux fonciers.

La résolution des conflits communautaires : le principe est que les populations de la zone d’intervention disposent d’un système de recours efficace en cas de manifestation de non droit et des abus de droits grâce à l’action de la TRANO ARO ZO.

Des activités de sensibilisation sont organisées par la TRANO ARO ZO aux bénéfices des populations de la localité d’Antananarivo en leur donnant directement la possibilité de connaître leurs droits qui régissent leurs biens immobiliers, et ce, par le biais de la Diffusion des Droits Humains et la vulgarisation juridique bien préparées

COMMUNE RURALE DE TALATAVOLONONDRY Octobre 2016
COMMUNE RURALE D’ANDOHARANOFOTSY  en Décembre 2016
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PARTENARIAT entre le LIONS CLUB MANJAKAMIADANA et le CDA

APPEL SOS POUR RAZAFIMAHEFA Francia

Mahefa est atteinte de cancer de sein avec métastase osseuse depuis 2012

Elle a déjà suivi des séances de chimiothérapie jusqu'en 2013 accompagnées de traitement d'entretien jusqu'en 2015.

Actuellement, elle connaît une phase de rechute nécessitant un traitement de chimiothérapie avec un coût onéreux aux environs de 1 200 000 Ar pour une cure.

Selon le médecin traitant, le traitement nécessite au minimum 3 cures

Ban Ki-moon au CDA d’Andohatapenaka

Le Secrétaire Général de l’ONU, SEM Ban Ki-moon et son épouse Mme Ban Soon-Taek ont visité mercredi 11 mai 2016 le Conseil de Développement d’Andohatapenaka (CDA). Ils ont tenu à rencontrer des communautés vulnérables des quartiers défavorisés d’Antananarivo avant de quitter Madagascar. Six ministres, membres du Gouvernement de Madagascar ont accompagné cette visite.

Ban Ki-Moon a adressé un message fort, stipulant que « Nul ne doit pas être mis de côté, tout le monde doit faire partie du Développement. » A l’endroit des jeunes, il les a incité à saisir l’occasion qui est la leur en faisant allusion à sa présence, ainsi que celle des hauts responsables des nombreuses entités qui œuvrent pour l’avenir des jeunes. « Il faut toujours garder l’espoir », car lorsqu’il était jeune, venant d’une famille très pauvre de Corée, les Nations-Unies étaient à ses côtés pour aider les jeunes défavorisés qui n’avaient pas accès à une meilleure éducation. « Les Nations-Unies sont toujours là pour aider les pauvres ! Il y aura bientôt le Sommet qui va se tenir à Istanbul en Turquie, pour discuter de la façon dont les Nations-Unies peuvent agir et aider les millions de personnes qui ont besoin de leurs aides. « Préparez-vous, les Jeunes, à être les Leaders de demain, vous devez œuvrer pour un monde meilleur » a-t-il conclu.

REMERCIEMENTS RASOARIMALALA Monique

Il a plu à Dieu de rappeler à lui le 17 mars 2016 notre Chère Collègue Monique. La grande famille du CDA adresse tous ses vifs remerciements à tous ce qui l'ont assisté durant toutes ses années d'entraide et de compassion

APPEL SOS POUR RASOARIMALALA Monique

Victime d’un cancer du sein depuis l’année 1999, Monique, 54 ans est une femme simple et courageuse. Elle travaille comme bibliothécaire. Ayant un fils studieux de 13 ans, ce dernier est en classe de 4ème et fut parmi les meilleurs élèves de sa classe dans un collège public de la capitale.

Depuis plusieurs années, Monique suit ses traitements au sein du service « Oncologie » du HJRA (Hopital Joseph Ravoahangy Andrianavalona). Elle a passé plusieurs examens médicaux : biopsie, radiographie, échographie, scanner, 37 cures de chimiothérapie et a absorbé « 1008 comprimés de Xenoda », cure de chimiothérapie par voie orale…

Durant toutes ces périodes, elle a été hospitalisée plusieurs fois mais elle a toujours tenu le coup malgré diverses souffrances tant sur le plan physique, psychologique, moral, matériels que financiers….

Ces traitements de longue durée entraînent des problèmes financiers dans son ménage. Actuellement, elle est à bout de souffle car d’après son médecin traitant, elle a encore besoin de passer 10 cures de « Radiothérapie » dont le coût est de «600 000 Ar x 10» soit un montant total de 6 000 000 Ariary « six millions d’Ariary »

Face à cette situation, nous faisons appel à des gens de bonne volonté pour une entraide afin que Monique puisse se rétablir et vivre pleinement sa vie avec son fils qui a encore besoin de sa mère….

Veuillez la joindre aux numéros :

032 51 413 49

033 72 117 82

Evaluation plan quinquennal 2010 -2015 et Etudes prospectives

L'année 2015 est marquée par des séries de missions de consultance en vue de l'évaluation du programme quinquénnal 2010-2015 et d'études prospectives pour l'élaboration du programme quinquénnal 2016-2020.

Le lancement de l'évaluation quinquénnale et du programmation 2016-2020 a été réalisé le juillet 2015 avec la participation du comité de gestion et de tous les responsables de projet du CDA.

Du 25 août au 13 septembre 2015, la première mission du binôme de consultants (Hervé DUPOUY, Fabio RASOLOHARINJATOVO) s'est focalisée sur le diagnostic participatif de la structure (par axe stratégique), l'analyse des bonnes pratiques ainsi que des forces, faiblesses, opportunités et menaces, la proposition de pistes d'amélioration et de recommandations.

L’objet de cette évaluation finale est de formuler une opinion motivée sur la pertinence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la pérennité du plan quinquennal du Conseil de Développement d’Andohatapenaka – CDA réalisé entre 2010-2015, afin de préparer un nouveau programme 2016-2020 et une nouvelle stratégie de financement durable et approprié du CDA. L’évaluation sur le terrain s’est déroulée du 25 août au 13 septembre 2015 à Antananarivo. Les évaluateurs ont examiné les réalisations du projet en fonction des objectifs fixés dans les Termes de référence annexés à ce rapport. Cette évaluation est prévue dans la convention signée avec le Secours Catholique – Caritas France et financée dans le cadre du projet. Les observations, appréciations et recommandations exprimées dans ce rapport le sont sous la seule responsabilité de ses auteurs et ne représentent en aucun cas les points de vue du CDA ou de ses partenaires.

Le 11 novembre 2015 : Atelier interne de capitalisation et de mise en commun des observations des responsables de projet sur les recommandations issues de l’évaluation et propositions de pistes pour l’élaboration de la stratégie 2016-2020

La période du 25 novembre au 9 décembre 2015 a été marquée par des entretiens au niveau de chaque axe stratégique du CDA.

• Des commentaires sur le rapport d’évaluation et études prospectives
• Analyse des recommandations
• Identification des objectifs, activités et moyens nécessaires pour 2016-2020
• Choix des indicateurs de suivi
• Identification d'une stratégie de recherches de financements alternatifs
• Rédaction dans ses grandes lignes du Plan quinquennal 2016-2020
• 26 novembre 2015 : atelier sur les sources et alternatives de financement (état des lieux des sources de financement actuel et identification de nouvelles pistes de partenariat technique et financier)
• 08 décembre 2015 : Préparation des participants du CDA : présentation des résultats durant les travaux et entretiens des semaines avec l'évaluateur, analyse plan 2010-2015 / objectifs 2016-2020

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Prise en charge des accouchements à risque

La convention de partenariat, entre le Pavillon Ste Fleur, la Matérnité de l'Ordre de Malte France et Le Conseil de Développement d'Andohatapenaka, a été signée le 7 décembre 2015 en vue de la prise charge des accouchements à risque nécessitant une opération césarienne pour des cas de familles démunies

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LIONS CLUB IARIVO continue toujours son partenariat avec le CDA par la prise en charge des 95 élèves de la classe primaire dans les quatre EPP de la zone d’intervention du CDA. Ci -dessous la répartition des élèves par établissement :

La distribution des fournitures a été réalisée le 16 octobre 2015 dont les chefs des établissements et les représentants des associations des parents des élèves, les représentants des 4 fokontany, les membres du comité de gestion du CDA avec l’équipe de la scolarisation et les membres du LIONS CLUB IARIVO étaient présents lors de la distribution

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Participation de la TRANO ARO ZO à la célébration de la journée de l’Europe par le biais de la tenue de stand à la gare Soarano.

• La TRANO ARO ZO est membre actif du comité de coordination du réseau TIHAVA (Tambazotra Iadiana amin’ny Herisetra Atao amin’ny Vehivavy ao Antokan-trano).
• La TRANO ARO ZO est membre du comité de rédaction du projet de texte sur la Violence basée sur le Genre (VBG).
• La TRANO ARO ZO est partenaire de l’UNHCR et travaille sur la prise en charge des demandeurs d’asile et les réfugiés.
• La TRANO ARO ZO participe activement aux divers ateliers sur la protection des Droits Humains.
• Le nombre des dossiers traités par la TRANO ARO ZO est de 2399 depuis le mois de janvier jusqu’au mois d’octobre 2015.

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Le collège continue à fonctionner. La rentrée a débuté le 12 Octobre 2015. L’ouverture de la classe de 3ème a été mise en place cette année scolaire 2015/2016. Ces élèves de la classe de 3ème passeront l'examen du BEPC (Brevêt d'Etudes du Premier Cycle

PARTENARIAT AVEC CLUB ROTARACT FANEVA

Le club ROTARACT FANEVA continue la prise en charge des élèves méritants du collège/CDA en vue de les encourager(frais scolaires et fournitures scolaires pour cette année 2015-2016).La remise officielle a été faite le 09 octobre 2015 en présence du Directeur Exécutif, les membres du comité de gestion du CDA et l’équipe de l’axe Education.

Le montant total de la dotation s'élève à 2505 euros.

PARTENARIAT AVEC LE LYCEE EFAGIR FRANZ STOCK FRANCE

3 jeunes lycéens étrangers ont passé leur stage pratique au CDA. Des échanges culturels ont été effectués avec les élèves du Collège/CDA pendant 3 semaines..

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Dans le cadre du partenariat avec Enfance et Partage. Voici les résultats pour l'année scolaire 2014-2015.

Dans le cadre de la Réinsertion Formation Professionnelle en partenariat avec Secours Catholique Caritas France (SCCF), les jeunes insérés en formation cycle long ont été amené en voyage d'études à Majunga.

Les objectifs du voyage étant de faire découvrir aux jeunes les activités des autres centres de formation professionnelle de Madagascar (Oratorio Don Bosco Antanamasaja, Centre Enda-OI Tsararano Ambany). La découverte du pays fait aussi partie intégrante du voyage (culture, mode de vie, nature, vivre en société, territoire...)

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Suite aux intempéries de février 2015, le bureau du projet scolarisation a été submergé par la montée des eaux. Après constatation des dégats, Enfance et Partage a apporté son soutien en finançant les travaux de réhabilitation.

Puis, le SCCF (Secours Catholique Caritas France) est aussi vénu en appuyant le réhaussement des locaux. Desormais les locaux sont plus spacieux et permet d'accueillir respectueusement les parents d'élèves.

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Le 26 juin 2015, une nouvelle peinture des salles de la garderie a été réalisée par l’association THM (Tanora Hampandroso an’i Madagasikara).

Depuis septembre dernier, de nouvelles infrastructures ont été mises en place : Un préau pour abrite les enfants et un jeu de marelle peinturée sur le sol. Ce qui a permis un changement de la vue extérieure et intérieure au niveau de la garderie

L’association THM a offert des fournitures scolaires (ardoises, cahiers, oreillers..) le 06 octobre 2015.

L’association des femmes du groupe Imperial Tobacco a offert des friandises, des jeux éducatifs et divers jouets.

Cette année scolaire 2015-2016, l’effectif des enfants est de 70.

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« Promouvoir et soutenir le développement réalisé POUR et PAR la population », tel est le but ultime du CDA à travers le Projet de Solidarité dans Andohatapenaka et les quartiers Environnants (PSAE). Dans cette optique, des activités ont été récemment menées pour soulever l’initiative des bénéficiaires du PSAE. Cette fois-ci l’équipe du PSAE s’est focalisée sur la responsabilisation de tout un chacun sur la gestion de leur cité. L’une des priorités du projet est tout d’abord la conscientisation de la population sur leur rôle dans le développement, à savoir celui de leur personne ainsi que celui de leur espace de vie qui est le Fokontany. Dans cet esprit, le mois de juillet a été fructueux : - Des collectes de doléances ont été effectuées auprès de la population. Ces doléances ont été réunies sous formes de lettre manuscrite anonyme dans des boîtes que l’on a disposées dans des points stratégiques dans chaque quartier. En majorité, elles concernent le fonctionnement, le rôle et l’attribution du Fokontany, la redevabilité sociale, le manque de civisme et la situation d’insalubrité quasi permanente dans leur localité. Après dépouillement, suite à cette collecte, un espace de concertation, porté sur le thème « citoyens responsables, balise pour les dirigeants », s’est tenu entre chaque entité concernée (District, CUA, Arrondissement, APIPA, SAMVA), les personnes ressources (OEMC, MEN) et les acteurs du développement du quartier, à savoir : les membres de la Cellule de Veille, les représentants de la population, les OCB et le Staff du Fokontany. Des solutions ont été abordées et des résolutions prises. Chaque participant a signé un engagement à la fin de la séance : (i) proposition d’élaboration du décret portant le fonctionnement, le rôle et attribution du Fokontany ; (ii) collaborer avec les dirigeants que ce soit élus ou nommés ; (iii) si le chef du Fokontany est à élire, voter les personnes répondant aux critères recommandées par la population (ne se fier ni aux apparences physiques ni aux couleurs politiques) ; (iv) identifier les rôles de chacun et de faire mon rôle optimal sans attendre les autres. Un document de plaidoyer en vue de l’amélioration du décret ministériel statuant sur le rôle et attribution du Chef Fokontany est ressorti de cette espace de concertation. Ce plaidoyer est axé sur le mode d’accession au poste du Chef Fokontany, le mode de gestion du Fokontany, la communication et la nécessaire participation citoyenne dans la gestion de la cité. Il est à noter que cette requête a été envoyée au Ministère de l’intérieur au moment où ce dernier a amélioré le dit décret. - Par ailleurs, toujours dans l’optique de la responsabilisation citoyenne, des formations sur le thème : « analyse de problème et technique de persuasion » ont été dispensées pour les membres de la Cellule de veille et ceux des OCB de l’ancienne zone d’intervention. De plus, ces derniers accompagnés par les Chefs Fokontany ont assisté au Carlton le débat entre les candidats à la Mairie d’Antananarivo pour qu’ils se sentent impliqués et au courant des projets de développement que leur futur dirigeant aura à proposer. - Ce mois de juillet aussi a été marqué par la visite du Chargé de Programme du Développement et Paix à Madagascar. Cette visite a eu pour but d’évaluer l’ancien programme PEC/RCAL, de voir l’avancement du projet PSAE et aussi pour apporter quelques mises au point en vue de l’amélioration de l’intervention de l’équipe du projet.

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En vue d’améliorer la gestion de sa base de données (portefeuille de crédit et comptabilité), le PAPM a participé à « l’Atelier d’échange et formation entre les IMF utilisatrices du Système d’Information et de Gestion Loan Performer (SIG LPF) » du 13 au 15 juillet 2015 à Fort –Dauphin organisé par l’APIMF (Association Professionnelle des Institutions de Microfinance) et PASEF (Programme d'Appui au Secteur Economique et Financier)

Six (06) institutions de micro-finance ont envoyé des représentants à l'atelier. L'objectif de l'atelier est d'apporter un gain de productivité pour les IMF par le biais de la démarche d'intervention qui va du diagnostic- Formation/Echanges avec les autres IMF utilisatrices de LPF- Assistance/coaching après formation. A titre indicatif, les éléments ci-après sont les thèmes à traiter:

• Evaluation détaillée et conception du système LPF
• Paramétrages globaux et spécifiques (Création/paramétrage nouveau produit, compte comptable, nouveau client/Membre, etc) ;
• Revue des différents rapports financiers et opérationnels sur LPF (Epargne, Gestion de crédit, qualité du portefeuille, Reportings financiers et comptables) ;
• Evaluation des différentes possibilités de personnalisation de reporting en matière de déclaration classique surtout CSBF, CNFI ;
• Evaluation des différentes possibilités pour la préparation de la base CRM ;
• Revue des différents utilitaires de maintenance de la base de données LPF

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Type : Evaluation plan quinquennal 2010 -2015 et Etudes prospectives

Titre de l’étude :

« Evaluation du programme 2010-2015, élaboration du nouveau programme 2016-2020 et d’une stratégie de financement durable et approprié du Conseil de Développement d’Andohatapenaka ».

Localisation : Antananarivo, Madagascar.
Partenaire : Secours Catholique
Durée de l'étude : 35 jours

Introduction :

Pour pouvoir assurer sa mission, le CDA prévoit de mener une évaluation de son programme 2010-2015, une étude sur sa stratégie financière et son modèle économique afin de mener à bien et dans de bonnes conditions la réalisation de ses activités en cours et à venir.

Cette étude portera d’une part sur la structure organisationnelle du CDA, son programme et ses futures orientations possibles et d’autre part sur sa politique financière. Elle formulera des recommandations sur les actions à mettre en place afin d’améliorer la gestion des projets. Elle élaborera également des propositions de financements alternatifs en proposant des pistes pertinentes et réalistes pour aboutir à terme à une diversification des ressources financières du CDA notamment à travers la promotion des partenariats et l’identification d’activités spécifiques suivant le modèle de l’entrepreneuriat social. Il s’agit ici d’explorer différentes pistes pour envisager la mise en place de nouvelles activités économiques viables répondant au double objectif de diversification des revenus du CDA et de réponse aux besoins sociaux et environnementaux de la zone d’intervention.

Cette démarche devra s’inscrire dans une vision de renforcement des capacités locales, d’amélioration des conditions de vie, et de développement du quartier, pour et par ses habitants.

I- Présentation du Conseil de Développement d’Andohatapenaka (commanditaire et bénéficiaire de l’appui)

Historique :

Créé en 1982, à la suite de graves inondations, le CDA était à l’époque une somme de petites actions de solidarité pour parer à l’urgence des sinistres. En 1987, il est reconnu comme association de quartier œuvrant dans le domaine social (santé et accompagnement social) et le développement (scolarisation des enfants les plus pauvres du quartier, formation, micro crédit, accès à l’eau potable, actions communautaires, etc.). La même année est lancée l’activité de formation professionnelle destinée aux jeunes chômeurs du quartier et appuyée dès son démarrage par le Secours Catholique.

En 1996, suite à une évaluation globale des activités du CDA, le programme est redéfini et adapté pour accueillir des enfants des rues et des jeunes en rupture scolaire en vue de leur réinsertion. En outre, la séparation des activités par secteur a été entreprise suivant leurs vocations : secteur social, secteur socio productif et secteur productif.

En 2004, suite à une nouvelle évaluation du CDA, des décisions importantes sont prises pour recentrer l’Association sur sa mission essentielle d’appui à l’autopromotion des personnes. Dans le souci de se professionnaliser, les parties prenantes (les bénéficiaires, les représentants des Organisations Communautaires de Base, le CDA ) ont décidé en février 2005 la mutation du CDA en ONG régie par la loi 96 030 (agrément obtenu en Décembre 2006).

En 2008, à l’occasion de la clôture du 3ème programme triennal (2005-2008), le CDA et ses partenaires traditionnels (Secours Catholique –Caritas France, Développement et Paix, Comité Catholique Contre la Faim et pour le Développement, Enfance et Partage), ont procédé à une nouvelle évaluation de ses activités et de son fonctionnement général. Au moment de la préparation du processus d’évaluation, le CDA et ses partenaires traditionnels du Nord ont opté pour le choix d’une autoévaluation assistée par un consultant externe.

Suite à cette auto évaluation, le CDA a ressenti le besoin de se projeter à long terme et après concertation avec ses partenaires et les parties prenantes, citées ci dessus, il a été convenu que le CDA travaille à une vision et une stratégie pour une période de 5 ans. Ce travail s’est finalisé par l’élaboration du Plan stratégique 2010-2015.

Depuis maintenant plus de 30 ans, le CDA, a su surmonter les difficultés rencontrées, affronter les crises conjoncturelles (politiques, économiques, interne…) et poursuit encore aujourd’hui ses actions de développement d’Andohatapenaka et environs sans avoir jamais dévié de sa mission première d’auto promotion du quartier.

Mission :

Le Conseil de Développement d'Andohatapenaka est une organisation qui vise à permettre aux habitants du quartier d'engager des actions concrètes pour leur propre développement dans tous les secteurs : la famille, la santé, la formation, la responsabilité citoyenne, les droits humains, la culture, l'environnement, ... Sa finalité est l’appui à l’autopromotion du quartier. L’hypothèse d’un élargissement des activités du CDA hors de sa zone d’intervention initiale est actuellement en discussion, notamment dans le cadre du processus de planification stratégique pour 2016-2020.

Chiffres clés :

Après réorganisation de sa structure organisationnelle et dans un souci d’efficience, le CDA a progressivement réduit ses effectifs (environ 200 en 2004) et emploie aujourd’hui environ 70 permanents.

Budget 2013-2014 du CDA : 289 821 €
Apport local: 19 % Il s’agit essentiellement de la participation des bénéficiaires, des prestations du CDA et d’appuis institutionnels.
Apport Partenaires internationaux: 81 %.
Partenaires financiers :

• le Secours Catholique Caritas France
• Développement et Paix Canada
• Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement-Terre Solidaire
• Enfance et Partage
• PNUD/Ministère de la Justice
• PAM
• Ministère de la Santé

II- Objectifs de l’étude

L’étude doit permettre :

• de fournir une évaluation du programme 2010-2015 et de l’état des lieux du domaine financier
• d’élaborer un nouveau programme 2016-2020 comprenant des perspectives d’évolution notamment dans le secteur de l’entrepreneuriat social
• de définir une stratégie financière durable et réaliste incluant des pistes de financement et de revenus alternatifs

L’étude se fait en deux missions :

Première mission : 13 août 2015 au 07 septembre 2015

Elle consiste à :

1. Evaluation programme 2010-2015 :

• évaluer l’organisation institutionnelle du CDA
• comparer les résultats aux objectifs fixés et mesurer l’efficacité des actions entreprises
• analyser l’efficience du CDA : comparer les moyens financiers engagés lors de la mise en œuvre du Plan Quinquennal 2010-2015 avec les résultats obtenus pour chaque axe d’intervention
• analyser les forces et faiblesses ainsi que les risques et les opportunités
• apprécier l’impact des activités sur les populations du quartier

2. Etudes prospectives pour sortir des pistes d’amélioration et la stratégie financière pour le programme 2016-2020.

2.1. Pistes d’amélioration sur :

• la dynamique au sein de l’institution (structure dirigeante et équipes des différents axes) et avec les partenaires
• le renforcement des compétences des équipes (plaidoyer, ouverture nouveaux partenaires, communication …)
• les réorientations nécessaires ou souhaitées de certains des objectifs et/ou activités (pertinence, efficacité, efficience, durabilité et/ou impact du projet)
• la mise en œuvre des différentes activités
• l’opportunité d’initier des nouvelles activités, notamment dans le domaine de l’entrepreunariat social.

2.2. Stratégie financière :

• Analyser les différents types de ressources financières du CDA, leurs caractéristiques (volume, stabilité, affectation,…) et leurs proportions par rapport à la totalité des ressources
• Conforter les partenariats en cours : les principes qui guident chaque partenariat, l’évolution de ces partenariats dans le temps…
• proposer des financements alternatifs pour diversifier les ressources financières du CDA.
• Mettre en place un système de veille sur les opportunités de partenariats alternatifs
• renforcer la participation des bénéficiaires

Deuxième mission :10 au 23 octobre 2015

Elle consiste à :

Elaboration du plan stratégique 2016-2020

• Accompagnement des membres CA, du comité de gestion, des responsables des services et des parties prenantes locales.
• Rédaction du plan stratégique à partir des pistes définies lors de la première mission.
• Présentation du programme aux partenaires.

III- Méthodologie

La méthodologie de l’étude sera proposée par le consultant et validée par l’équipe de direction du CDA.

Pour l’accomplissement de sa tâche, le consultant utilisera différentes sources d’information : la documentation disponible au CDA et des entretiens avec les membres du comité de direction et les responsables de différents services du CDA.

Le consultant analysera l’information récoltée et la synthétisera dans un rapport cohérent répondant aux objectifs de l’évaluation.

IV- Lieu et calendrier de la mission

Lieu : CDA, Antananarivo Madagascar

Durée : 35 jours

• Première mission : du 13 août 2015 au 07 septembre 2015
• Deuxième mission : du 10 au 23 octobre 2015

- Etapes de l’étude:

Première mission:

Consultation des documents

Rencontres avec :

• CA, Directeur Exécutif, Comité de gestion, comptable, responsables des différents services, professionnels des services
• Parties prenantes
• Partenaires

Ateliers
Analyses, synthèse
Restitution collective aux membres CA, au comité de gestion, aux responsables des services et aux parties prenantes locales.
Restitution aux partenaires
Rédaction des rapports

Deuxième mission:

Accompagnement des membres CA, du comité de gestion, des responsables des services et des parties prenantes locales.
Ateliers Rédaction du plan stratégique à partir des pistes définies lors de la première mission. Restitution collective aux membres CA, au comité de gestion, aux responsables des services et aux parties prenantes locales.
Présentation du programme aux partenaires

- Calendrier prévisionnel :

Date lancement de l’offre : 20 juin 2015
Date limite de réception des offres : 20 juillet 2015
Annonce du choix du consultant sélectionné sur proposition technique : 27 juillet 2015
Début de la première mission sur terrain : 13 août 2015
Restitution provisoire au CDA : 07 septembre 2015
Remise d’un rapport provisoire : au plus tard le 15 septembre 2015
Retours du CDA et de ses partenaires, sur base du rapport provisoire : 20 septembre 2015
Rendu final des documents : 30 septembre 2015
Deuxième mission sur terrain : 10 au 24 octobre 2015
Présentation du programme aux partenaires : 16 novembre 2015

V- Profil du consultant

• Très bonne expérience en gestion et évaluation de projets
• Fortes Compétences en stratégie financière
• Très bonne connaissance du milieu des ONG de développement
• Expérience probante de l’entreprenariat social

VI- Livrables

• Une réunion de cadrage aura lieu au CDA à l’arrivée du consultant.
• Une restitution dite « à chaud » sera également prévue à la fin de la mission afin de proposer des axes de réflexion pour les équipes terrain et les acteurs locaux et les perspectives de développement de la zone, mais aussi de susciter un débat qui pourra alimenter la rédaction du rapport final.
• Rapport provisoire.

Le rapport final de l’étude sera à remettre en 3 exemplaires en version papier et en version numérique.
Le CDA se chargera de la duplication et de l’envoi du rapport définitif aux autres partenaires.

VII- Documentation disponible

• Plan stratégique 2010-2015
• Conventions ou protocoles d’accord
• Rapports financier et d’activité 2010 à 2014
• Rapports d’audit 2010 à 2014
• Site internet CDA : www.cda-madagascar.org

VIII- Candidatures

Les consultants doivent adresser leurs propositions technique et financière incluant :

1. Une proposition détaillée de la méthodologie et des outils qui seront utilisés pendant la mission,
2. Le coût détaillé des services sur la base de la durée proposée.
3. Un CV détaillé et références

à l’adresse suivante : cda@moov.mg

Cette aide humanitaire est une contribution de la diaspora malgache de l'île de la Réunion pour atténuer les effets des inondations de 2015. Il s'agit d'appui au rétablissement des conditions de santé et d'hygiène des mères-enfants victimes des crues ayant touché les zones basses d'Antananarivo et périphéries.

150 mères enceintes, mères et enfants en période vaccinale (d'Andohatapenaka et d'Ampefiloha-Ambodirano) ont pu bénéficier des appuis.

Le montant total de la dotation s'élève à 2505 euros; un montant remis au Ministère de la Population et de la protection sociale.

Voici une liste exhaustive des dons :

L'évènement a adopté comme slogan : "Reny sy zaza voatohana, ankohonana vanona. Vehivavy mandray andraikitra, antoky ny fampandrosoana"(Mère et enfants appuyés, famille épanouie. Femme responsable, garante du développement).

Les mères de famille ont exprimé leur satisfaction et leur reconnaissance envers les dons offerts en leur faveur. Elle ont promis de progresser dans leur cadre de vie, d'être de bonnes mères responsables et actrices de leur propre développement.

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Le consultant chargé de l'étude a fait un rappel des résultats de l'Atelier prospectif pour l’élaboration participative de la stratégie de partenariat et d’accompagnement du Secours Catholique-Caritas France à Madagascar (16 au 19 février 2015).

En effet, l'étude qui a été menée relate le bilan des engagements du SCCF (Secours Catholique Caritas France) dans la période 2003-2013 ainsi qu'un regard croisé sur cet engagement en vue de proposer des scenarii de collaboration.

Les analyses ont été portées sur le contexte d'intervention du SCCF à Madagascar et sur les dynamiques partenariales (domaines prioritaires et espaces d'intervention, les volumes financiers en jeu, profils et capacités des partenaires, les nouveaux partenariats).

L'étude porte aussi sur le mode opératoire du SCCF (actions se situant dans la durée et s'appuyant principalement sur des partenaires de l'Eglise.

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Dans le cadre du partenariat avec Lion's Club Iarivo, le 24 mars 2015 a été lancé le projet alphabétisation hygiène nutrition pour 53 femmes âgés de 18 à 50 ans des quartiers d'Andohatapenaka I, Andohatapenaka II, Andohatapenaka II, Ampefiloha-Ambodirano, Ankasina

C'est un projet de 4 mois d'alphabétisation par la méthode AFI-D (Alphabétisation Fonctionnelle Intesive pour le Développement) avec 2 heures de cours par semaine.

Il a été prévu deux distributions de plats de resistance par mois (genre resto du coeur) ainsi que des goûters pendant chaque séance d'alphabétisation.

En parallèle, des dépistages de cataractes suivis de dotation de lunettes ont été réalisés. D'autres vagues suivront la première prise en charge.

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Dans le cadre de la mise en œuvre des activités du Programme PSAE/CDA (Projet de Solidarité d’Andohatapenaka et les quartiers Environnants), du 24 au 28 mars 2015 a été réalisée une formation pour le renforcement des capacités, sur le recyclage et la transformation des ordures ménagères à travers le module « Le compostage et l’agriculture urbaine » au profit des acteurs de développement des fokontany d’Andohatapenaka I, Andohatapenaka II, Andohatapenaka III, Ampefiloha-Ambodirano, Ankasina et Anosimasina (secteur d’Ampasika-Andrefana). Les entités d’origine des participants sont constituées par les autorités locales, les Cellules de Veilles et les Organisations Communautaires de Base (OCB)

La facilitation de l’atelier a été assurée par des personnes ressources de l’OEMC/Ministère de l’Education Nationale (Office de l’Education de Masse et du Civisme).

La formation a eu pour objectifs de :

• Améliorer les revenus familiaux dans l’objet d’une grande réduction des budgets alloués aux dépenses familiales quotidiennes ;
• Appuyer les familles démunies et vulnérables dans la zone d’intervention du programme PSAE ;
• Faciliter la vie urbaine par la culture de plantes vertes sur une surface assez réduite mais productive
• Savoir faire et savoir maitriser les techniques de compostage et la pratique de cultures variées ;
• Et de valoriser la gestion des déchets ménagers;

Au cours de cet atelier, des cours théoriques ont été combinées avec des travaux pratiques. En appui, trois visites de site ont été effectuées dans diverses localités : à l’Espace Vert de la Commune Urbaine d’Antananarivo sise à Antohomadinika, à l’Akany AVOKO Ambohidratrimo et au Centre Soanavela Mahitsy le 27 et le 28 mars 2015.

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Les cyclones successifs des dernières semaines et les pluies torrentielles qui se sont abattues sur Antanarivo ont fait de terribles dégâts dans les quartiers d’Andohatapenaka et environs : des milliers de personnes ont du évacuer leurs maisons inondées, se retrouvant complètement démunies.

Les Mercredi 05, Jeudi 06 et Vendredi 07 Mars 2015, le CDA, en partenariat avec le PAM (Programme Alimentaire Mondial, organisme d’aide alimentaire des Nations Unies), a organisé dans ses locaux des distributions de denrées alimentaires de première nécessité aux nombreux sinistrés : les chefs de Fokontany et cellules d’urgence ont distribué aux familles concernées des coupons alimentaires et, munie d’un justificatif d’identité, chaque famille a pu se rendre au CDA pour recevoir 20 kg de riz, 3 kg de légumineuses et 1kg de biscuits énergétiques, denrées fournies par le PAM.

Au total 27 tonnes de riz, 4100 kg de légumineuses et 1340 kg de biscuits ont été distribués à plus de 1300 familles.

Des membres du CDA sont également restés mobilisés le week-end suivant, apportant un soutien logistique (mise à disposition des cuisines et réfectoires, de personnel de sécurité…) à la RF2. Cette association de quartier en charge de l’hygiène et de l’assainissement a ainsi pu préparer et servir des repas aux enfants de familles déplacées, grâce également aux dons en nature de partenaires comme Jumbo Score.

210 enfants ont donc pu bénéficier d’un plat chaud, composé de riz, saucisses et haricots.

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« La légitimité des actions à entreprendre est l’une des conditions de réussite concourant à l’atteinte de l’objectif ». C’est ainsi que le CDA a présenté, le 4 mars 2015 à la Mairie du 1er Arrondissement de la Ville d’Antananarivo, son nouveau projet PSAE financé par Développement et Paix Canada pour la période de 2015-2016, dans l’optique de rendre parties prenantes les différentes instances (publiques, partenaires locaux de mise en œuvre). Il s’agit non seulement les informer mais aussi les intégrer dans la mise en œuvre de toutes les activités du programme.

Le CDA a aussi profité de cette occasion pour restituer les résultats obtenus de l’ancien programme PEC-RCAL (Programme d’Education Citoyenne-Renforcement des Capacités des Acteurs Locaux) ainsi que le résumé de la capitalisation des acquis.

Le PSAE est fondé sur la consolidation des actions d’éducation à la responsabilité citoyenne, le renforcement des capacités des acteurs locaux dans la zone d’Andohatapenaka et la réplication des acquis et des bonnes pratiques dans les deux quartiers environnants. Force est de constater que certaines activités du programme vont de pair avec ceux de quelques parties prenantes notamment le SAMVA (Service Autonome pour la Maintenance de la Ville d’Antananarivo), l’Arrondissement de Tana I et l’OEMC (Office de l’Education de Masse et Civisme). Enfin, des suggestions et des remarques ainsi que des partages d’information émanant des participants ont été prises en compte afin de restaurer la collaboration entre les parties prenantes pour la promotion du développement communautaire.

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Du 16 au 19 Février a été organisé au CDA (Conseil de Développement d’Andohatapenaka) un « Atelier prospectif pour l’élaboration participative de la stratégie de partenariat et d’accompagnement du Secours Catholique-Caritas France à Madagascar ». Un atelier marqué par la présence de trois représentants de Secours Catholique Caritas France : Philippe MORIE, Bernard ELIE et Violaine DORY ainsi que des associations locales, pour la plupart partenaires du Secours Catholique Caritas-France : ENDA-OI, Pax Romana, Caritas National, Caritas Antsirabe, Caritas Fianarantsoa, Centre ARUPE, Caritas Farafangana, CEFOTAM, Catholic Relief Service, FFF ho Malagasy Mahomby, Les Pères Lazaristes de Farafangana, le CDA, et le FAFIAM. Deux consultants indépendants, Youssouf CISSE et Andriamandranto RALISON, ont dirigé l’atelier. Les objectifs de l’atelier étaient de réfléchir et d’apporter un regard croisé sur les principes, dynamiques, stratégies et hypothèses de développement des partenariats du Secours Catholique à Madagascar. Les échanges ont été riches tout au long de cette semaine et l’alternance petits groupes de travail et séances plénières a permis à chacun de s’exprimer et de partager sa vision sur les principes et logiques du partenariat, les zones géographiques prioritaires d’intervention, les domaines d’action et thématiques de plaidoyer à privilégier. Il a été aussi évoqué durant l’atelier les sept domaines d’intervention du Secours Catholique Caritas-France à Madagascar.

Les temps conviviaux de pauses et de repas ont aussi été l’occasion pour les participants de mieux se connaître et de consolider les liens qui faciliteront les partenariats en cours et à venir ! Merci à tous pour le dynamisme et la participation active aux échanges et débats, qui ont rendu cette semaine si riche et productive !

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Chose promise, chose due ! C’est ce qui peut résumer les actions de mise en place d'infrastructures réalisées par les communautés locales d'Andohatapenaka, d'Ampasika, d'Ampefiloha-Ambodirano et d'Ankasina. Le Programme d’Education à la Responsabilité Citoyenne et Renforcement des Capacités des Acteurs Locaux (PEC/RCAL) en partenariat avec l’ONG canadienne « Développement et Paix » a joué un rôle de catalyseur.

Suite à l’accompagnement fourni par le Conseil de Développement d’Andohatapenaka, les populations des six fokontany d’intervention ont pu ériger de nouvelles infrastructures (passerelles en bois, ruelle en béton et en pavé, latrines, diguettes, lavoir public…). Evidemment, le choix de ces infrastructures émane de la population locale. La participation citoyenne s’est concrétisée par la mise à disposition de mains d’œuvre ainsi que l’entretien des ouvrages. Des organisations Communautaires de Base ont été mises en place dans le but de les pérenniser. La rétrocession et la réception de ces ouvrages ont eu lieu le 14 octobre dernier en présence des autorités locales.

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Dans le cadre du partenariat avec Enfance et Partage, des jeunes appuyés par le projet SCOLARISATION passent annuellement les examens officiels de l’Etat malgache. Voici les résultats pour les deux dernières années.